3月29日，由我司与长期合作伙伴能源与环境专业法律服务机构阳光时代律师事务所共同筹办的“环保及基础设施项目投资纠纷处理研讨会”正式举行，本次活动采用了“闭门会议”的形式，吸引了北控水务、锦江环境、中电投绿能科技、德力西集团、中电建华东院投资公司、康恒环境、上海城建投资发展、杭州绿能环保、浙能兴源节能、劲旅环境、诚通凯胜等共10余家企业20余名嘉宾与会参加。

2015年以来，随着国家生态文明战略的推进，以PPP为主的环保公共设施项目投资一度呈爆发式增长，很大程度上缓解了国家环保公共基础设施供给不足的矛盾，扭转了环境治理投入不足的局面。但近年来，国内外经济形势发生了巨大的变化，环保行业及环保项目遇到了前所未有的困境。本次会议聚焦环保及基础设施领域在后疫情时代，政府债务高企付费能力不足，政府和社会资本合作新机制出台等因素影响下项目投资及履约中存在难点、痛点予以探讨并分享成功经验，特别是针对企业最直接的困惑“环保企业如何通过司法途径解决纠纷、维护权益？”、“如何处理与政府‘打官司’可能产生的负面影响？”等现实问题。

阳光所创始人陈臻主任首先欢迎了到场的所有嘉宾和领导，表示在减污降碳的大背景下，环保项目及基础设施投资方兴未艾，大家在春暖花开的季节齐聚一堂，希望此次研讨会能成为一个起点以及一个交流的平台，吸引更多的专家学者和法律实务工作者参与进来，分享解决方案，在绿色城市、美丽乡村建设的过程，一同奉献我们集体的智慧。

济邦咨询董事长张燎总表示中国的环保行业曾经遇到了高歌猛进的时代的大潮，当近年潮水退去，环保行业的运营商都不同程度的面临应收账款高居不下、股价下跌市值缩水的困境。本次和阳光时代律所召开此次研讨会有三个重大的意义，一是研究项目纠纷，处理困境资产困局，解决社会资本方问题的现实意义；二是重塑政企合作、政府和市场正常秩序的理论研究意义；三是困境资产和不良债权问题解决的技术意义。

完美项目&接近完美的“婚姻”｜水务项目终止之路

陈伟

济邦咨询上海一部&绿色低碳部总经理陈伟以水务项目为例，分享了PPP项目提前终止的谈判要点，终止补偿、历史欠费、逾期利息等大量待协商、待结算的费用组成了谈判拉扯的主要阵地。费用以何作为依据、应采取何种算法、进而对谈判的结果可能产生何种影响都是PPP项目提前终止谈判的核心要点。陈伟总表示面对整个谈判过程中争议双方的诉求，作为第三方专业机构更多的是怎么避免产生更大的冲突，带来更多的风险，这是做协商谈判的一个初衷。另外谈判完成之后，谈判形成的结果怎么去落实，或者说谈判之后可能还有一些未经事项如何去处理？也非常关键。

前事不忘后事之师｜环境保护PPP/特许经营项目终止退出纠纷司法案例研究

邓宗禹

阳光时代律所基础设施事业部负责人、项建与环资业务部合伙人邓宗禹律师在会上发布了项目终止退出的纠纷案例报告。该报告的研究对象为环境保护领域的政府与社会资本合作模式合作项目（主要包括污水处理、垃圾处理、固废处理、危废处置、土壤修复及环境综合治理项目等）。报告主要从案件分布，常见纠纷类型，案件争议焦点、典型案例与法律评析，风险防范与应对建议四大方面呈现了PPP/特许经营项目合同解除纠纷司法实践的整体图景。

难点痛点｜环保行政协议纠纷案件代理经验分享

张健来

阳光时代律所高级合伙人、项建与环资业务部负责人张建来律师从环保项目投资法律政策环境概述、环保项目投资合同纠纷典型案例分享两个层面出发，就环境治理项目的投资建设法规体系、诉讼管辖权的调整、PPP模式的发展、近期政策关键（新机制）进行说明介绍。张建来律师又以三个生动案例说明了整个PPP项目纠纷中可能出现的各种难题，以小见大。

圆桌论道｜企业各有难题，和谐共生才是正道

一面是PPP项目的谈判妥协，一面是审计的步步紧逼；一面是项目运营对于“降本增效”的要求，另一面又是实际成本及政府保障的退坡……PPP项目看似繁荣的景象下，其实是项目企业各处的左右为难和到处碰壁。

主题分享后，项目企业方就各自面临的问题和困难，以及大家在和政府打交道过程中的难点和顾虑以及企业未来的转型方向开展了面对面的交流与探讨。

钭晓东

浙大环境资源与能源法律研究中心主任钭晓东教授在圆桌环节最后分享了浙江省接下来要实行的生态文明报告制度，认为政府部门对于环境资源能源问题会越来越重视，虽目前在实际过程中存在较多困难，但企业对政府和行业要有足够的信心，在困难中把握机遇，实行自救。此次研讨会便是一个很好的机会，为我们提供一个氛围和场景，大家共同商量对策，和谐共生。最后，钭教授赞扬此次研讨会是一场“三高”会议，高颜值的大家用高“言”值的发言为这个高“研”值的议题奉献了一场饕餮盛宴。

至此研讨会圆满结束。未来我们希望能将这类研讨会推而广之，邀请更多的有类似关切、关注和疑问的业界朋友们一起加入探讨。