本次评审论证会上,结合前不久自然资源部、住房城乡建设部联合出台的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》(自然资发〔2025〕226号),贠总首先分析了新阶段价值创造导向下的经营城市新理念与城市更新时代大背景,并提出:
包括水体等在内的多类别自然资源的集成化、要素化、产业化和多元价值挖掘,乃大势所趋;
传统的自然资源多头管理、项目碎片化,以及相关体制机制和理念等,均亟待探索创新;
大江大湖大武汉,以湖为单元的片区开发模式探索研究,可谓顺势而为、主动作为,意义重大。
关于《以湖为单元的片区开发模式总结与探索》过程稿的完整性,贠总予以肯定,并建议在进一步分析武汉市湖泊特点,特别是其特有的资源要素、生态、文化、经济、社会等多元价值潜力和可能的价值实现路径基础上,进一步关注:
其一,相关概念、制度及其之间关系的厘清,如片区开发与综合开发的区别与联系、作为特色资源导向经济逻辑的XOD与作为模式的XOD间之间的差异等等;
其二,综合开发是一个开放、动态的复杂巨系统(Open, Dynamic, Complex giant system),为提升实操的主动性、针对性,特别是创新性,建议进一步深入探究和补充综合开发基本特征、内在逻辑及演变趋势等原理,该项工作宜紧扣综合开发结构化、市场化、价值化、动态性、独立性和创新性等显著特点展开,并落实到指引项目实操的各个环节和层面;
其三,关于合规性问题,建议严格遵循法治化原则清晰地予以界定,以免杯弓蛇影,并切实保障和助力千差万别项目的守正创新、转型升级;
其四,实操方面,关于如何坚持问题导向、有解思维,切实破解困局,特色化谋划实施以湖为单元的综合开发项目,贠总就谋划策划与底层资产构建、六大规划体系的完善和深化、顶层设计创新、类似成功项目经验借鉴等方面,提出了建议;
其五,就文本的具体内容,贠总也结合实践,针对性地提出了补充和完善建议。
综合开发作为新阶段内涵式、高质量发展的趋势性载体和战略性抓手,其主题化、市场化等特征和趋势明显,本质是以产业化为灵魂的特色化和深度化有效投资。综合开发是济邦咨询长期以来所专注的优势服务领域之一,就各种类型综合开发模式和项目,济邦咨询将持续深入学习研究和广泛交流,特别是在实践和困局中锐意创新,为客户提供一揽子和全生命周期的个性化解决方案;同时,作为结构化的资源整合平台,济邦咨询还可为相关项目的各个环节进行资源链接和有效赋能。期待交流合作。